早报记者 李云芳
据新华社报道,最高人民法院党组书记、院长周强在23日召开的最高人民法院党组会上提出,各级法院要积极配合劳教制度改革,探索完善轻微刑事案件快审快结机制,大力推进社区矫正工作,有效延伸审判职能,帮助罪犯早日回归社会。
北京理工大学法学院教授徐昕表示,周强所说“各级法院要积极配合劳教制度改革”和“探索完善轻微刑事案件快审快结机制”是独立的两句话,可能只是一个年底的工作总结表态,因为劳教制度改革是今年一直在提的,而轻微刑事案件快审快结机制更是法院系统一直在探索的。
长期关注劳教、代理劳教案件的律师徐利平则认为,周强上述表态传达出的信息“很明显”,可能道出了劳教制度改革的“一部分方向”:立法机关和公检法三家对于劳教制度的改革已基本达成一致意见——未来代替劳教制度的违法行为矫治法,其决定权将不在公安,而在法院,具体则由刑事审判庭来审理决定。
对于矫治对象的审理决定程序,将会借鉴和参考刑事审判的经验和程序,“不排除违法教育矫治法专门规定一条,参照刑事的审判程序进行。”
司法实践中,轻微刑事案件一般指依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件,而快审快结机制是指审判程序上适用简易程序,如庭审只有一个独立的审判员、质证程序简化、尽可能当庭宣判,且同类案件尽量集中审理。
此外,周强还要求,各级法院要建立健全重大敏感案件审理监督指导和舆情应对机制,确保重大敏感案件的审理取得良好的法律效果和社会效果。要全面清理久押未决案件,逐案建立工作台账,分析原因,研究对策,落实承办时限,限期予以解决。要进一步规范减刑假释和监外执行工作,促进服刑人员积极改造。
周强指出,要积极稳妥推进涉诉信访改革,提升涉诉信访工作的信息化水平,加强同检察机关的协调配合,依靠案件所在地党委、政府,推进解决涉诉信访突出问题。要大力加强人民法庭建设,强化对调解工作的分类指导,提升基层办案水平,推动破解诉讼难题。
(原标题:最高法:积极配合劳教制度改革)